美國證券交易委員會(SEC)最近發布的穩定幣指南,在我看來,其實是監管機構在特定情境下的策略性妥協。在川普政府喊話加速穩定幣立法的大背景下,SEC 的這份指南,表面上是為市場提供更清晰的監管框架,實際上卻隱藏著更深層次的政治和經濟考量。
這份指南的核心,是定義了所謂的「合格穩定幣」,即那些完全以法幣或高流動性資產儲備支持,並承諾 1:1 兌換美元的穩定幣。 SEC 聲稱,這些穩定幣不屬於證券,因此無需遵守傳統證券的申報義務。
白宮 AI 與加密貨幣顧問 David Sacks 立刻跳出來歡呼,說這是 SEC 給穩定幣市場帶來「有用的清晰度」。 但我對這種過於樂觀的解讀持懷疑態度。 SEC 真的只是為了提供清晰度嗎? 還是說,這是美國政府為了鞏固美元霸權,精心策劃的一步棋?
別忘了,美國財政部長 Scott Bessent 在三月份就公開表示,穩定幣將是推動美元全球主導地位的核心工具。 SEC 現在的舉動,恰恰印證了這一點。他們定義的「合格穩定幣」,實際上就是被閹割過的數位美元,只能用於支付和價值儲存,而不能產生任何投資收益。
SEC 對「合格穩定幣」的標準非常嚴苛,簡直到了吹毛求疵的地步。穩定幣的行銷必須強調其支付功能,而不能暗示任何投資回報;儲備資產必須完全隔離,不得用於任何投資操作;甚至連儲備資產產生的利息收益,都不能分配給持幣人。
這些規定,表面上是為了保護投資者,實際上卻扼殺了穩定幣的創新空間。更重要的是,SEC 明確排除了算法穩定幣和收益型穩定幣的「合格」資格,這意味著像 Terra 這樣的曾經風光無限的項目,以及那些試圖提供更高回報的穩定幣產品,將面臨巨大的合規風險。
即使在 SEC 內部,對這份指南也存在強烈的反對聲音。 SEC 委員 Caroline Crenshaw 就毫不客氣地批評說,這份指南「歪曲了美元穩定幣市場的現狀,大幅低估其風險」,並指責 SEC 將這些私人發行的穩定幣稱為「數位美元」是錯誤且具誤導性的行銷說法。
Crenshaw 的批評一針見血。這些穩定幣沒有美元的信用擔保,沒有保險保障,而且在複雜的市場結構中潛藏著巨大的風險。 SEC 的這份指南,非但沒有消除這些風險,反而強化了市場對穩定幣「安全與穩定」的誤解。
在我看來,SEC 的這份穩定幣指南,並非是對加密貨幣的友好擁抱,而是美國政府為了鞏固美元霸權,而對穩定幣進行的一次「收編」。他們希望將穩定幣變成數位美元的載體,為美元在全球範圍內的流通提供便利。但這種做法,很可能會扼殺穩定幣的創新活力,讓這個原本充滿潛力的市場,變成一個受到嚴格控制的「數位美元試驗田」。
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